Le Sénat Américain a approuvé le plus important plan de relance de son histoire : $2 000 milliards pour soutenir l’économie et la population.

Jeudi 26 mars 2020 : Le Sénat Américain a approuvé un plan de relance économique gigantesque de 2 000 milliards de dollars, surmontant ainsi les désaccords de dernière minute et soumettant le projet au vote de la Chambre des représentants. Il s’agit du plus important plan de relance budgétaire de l’histoire des États-Unis. Pour vous donner une idée de ce que 2 000 milliards de dollars représentent, il s’agit de l’équivalent d’environ 80% du PIB Français ou d’environ 10% du PIB Américain.

Les États-Unis se placent donc en exemple concernant le soutien aux populations, aux entreprises et à l’économie. Il s’agit d’une première dans l’histoire du pays, qui a su démontrer la capacité de ses représentants politiques à s’unir malgré leurs différents, pour le bien de la nation et de sa population.

Quelles sont les mesures de ce plan exceptionnel ?

Ce plan comprend des paiements directs et des allocations de chômage pour les particuliers, une aide aux États et aux entreprises frappés par la pandémie de COVID-19 et un allègement pour les emprunteurs, notamment ceux qui ont des prêts étudiants.

En voici les principales mesures résumées :

• Plus de 350 milliards de dollars pour aider les petites entreprises.
• 150 milliards de dollars aux hôpitaux et autres prestataires de soins de santé pour l’achat d’équipements et de fournitures.
• Des paiements directs au début du mois d’avril aux Américains à faible et moyen revenu de 1 200 $ par adulte, ainsi que 500 $ par enfant.
• Extension de l’assurance chômage à quatre mois, plus 600 $ supplémentaires par semaine, avec un plus grand nombre de travailleurs éligibles.
• 500 milliards de dollars pour les entreprises en difficulté, y compris des prêts sectoriels pour les compagnies aériennes, les hôtels et autres entreprises touchées par le ralentissement économique.

Un accord finalement unanime :

Signe remarquable du soutien bipartite massif en faveur de la législation, le vote a été unanime à 96-0. Le leader de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a officiellement annoncé l’accord au Sénat, le décrivant comme “un niveau d’investissement de temps de guerre pour notre nation”. Le projet sera ensuite soumis au vote de l’Assemblée.

Ce projet représente le plus important programme d’aide d’urgence de l’histoire des États-Unis et la mesure législative la plus importante prise pour faire face à la crise du COVID-19 qui s’intensifie rapidement, submerge les hôpitaux et qui met à mal une grande partie de l’économie.

Le président Donald Trump a indiqué qu’il signerait la mesure et a tweeté ses félicitations après que le Sénat ait donné son feu vert.

Détail des mesures prévues :

Les principaux éléments de la proposition sont les 250 milliards de dollars mis de côté pour les paiements directs aux particuliers et aux familles, 350 milliards de dollars de prêts aux petites entreprises, 250 milliards de dollars de prestations d’assurance chômage et 500 milliards de dollars de prêts aux entreprises en difficulté. Le plan prévoit une injection massive d’aide financière dans une économie en difficulté, durement touchée par les pertes d’emploi, avec des dispositions pour aider les travailleurs et les familles américaines ainsi que les petites entreprises et les grandes industries, y compris les compagnies aériennes.

Dans le cadre de ce plan, les personnes qui gagnent 75 000 dollars ou moins en revenu brut ajusté recevront des paiements directs de 1 200 dollars chacun, les couples mariés gagnant jusqu’à 150 000 dollars recevront 2 400 dollars et 500 dollars supplémentaires par enfant. Le paiement sera dégressif en fonction du revenu, avec une suppression totale à 99 000 $ pour les célibataires et à 198 000 $ pour les couples sans enfant.

En outre, le projet de loi prévoit un financement important pour les hôpitaux les plus touchés, soit 130 milliards de dollars, ainsi que 150 milliards de dollars pour les États et les collectivités locales qui sont à court d’argent en raison de leur réaction au COVID-19.

Des négociations difficiles :

Un accord a été conclu à l’issue de négociations difficiles entre les républicains du Congrès, les démocrates et l’administration Trump.

Au cours des négociations, les démocrates avaient fait valoir qu’ils voulaient voir davantage de garanties pour les travailleurs américains dans l’accord et une surveillance de la manière dont les fonds seraient distribués. En effet, il y a eu un débat intense sur la proposition de 500 milliards de dollars pour accorder des prêts aux entreprises en difficulté, avec 50 milliards de dollars de prêts pour les transporteurs aériens de passagers. Les démocrates ont d’abord soutenu qu’il n’y avait pas assez de surveillance sur la façon dont l’argent serait dépensé. Puis, l’administration Trump a accepté la création d’un conseil de surveillance et d’un poste d’inspecteur général pour examiner la façon dont l’argent sera dépensé.

Les allocations de chômage du plan de relance ont également suscité une controverse. Mercredi après-midi, le plan a rencontré un problème de dernière minute avec un groupe de sénateurs républicains qui ont fait valoir qu’il encouragerait le chômage et pourrait déclencher des pénuries de travailleurs et des perturbations de l’approvisionnement en fournissant plus d’argent à certains chômeurs qu’ils n’en gagneraient en travaillant. “Ce projet de loi vous paie plus pour ne pas travailler que si vous travailliez”, a déclaré la sénatrice Lindsey Graham de Caroline du Sud. “Vous incitez littéralement à retirer des gens de la population active à un moment où nous avons besoin d’infrastructures critiques alimentées en travailleurs”. Les critiques républicains ont obtenu un vote mercredi soir sur un amendement visant à plafonner les allocations de chômage à 100 % des salaires perçus par les travailleurs pendant leur emploi, mais l’amendement n’a pas été adopté.

Le projet va désormais être soumis au vote de l’Assemblée.